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燃气事故案例分析及应如何避免事故发生
2013年第一期    发布时间:2013-6-13 12:03:33

燃气事故案例分析及应如何避免事故发生

秦皇岛市燃气总公司    宋启华

      天然气清洁高效,其推广使用,给市民带来了极大的方便。但因燃气管网遍布城市地下区域,管道伸入到居民家中,居民又是直接操作使用者,燃气安全问题涉及千家万户。近来浏览分析了发生在全国各地的多起燃气爆炸事故后,感觉燃气爆炸后产生人员财产损失触目惊心、对社会影响不可小觑,事故善后难度很大。这也再一次警醒我们,无论是政府、燃气经营企业、还是居民用户都应格外重视燃气安全,提高燃气安全责任意识,避免事故的发生。下面,就全国各地曾发生的燃气事故案例,浅谈一下燃气事故原因、发生后的法律责任及应如何避免事故发生。
      一、燃气室内事故案例
      案例1: 2012年8月18日上午9时左右,郑州市某公寓住宅楼发生燃气爆炸,爆炸引起火灾,造成7人受伤,其中4人伤势严重。记者在现场看到,该楼层共计20多户,爆炸导致一半左右住户家的防盗门严重变形,两部电梯门也被扭曲,楼道玻璃碎裂,天花板破损露出管线。爆炸的1017房间的阳台一片狼藉,推拉门、阳台玻璃、窗框等都飞了出去,楼下的南关街马路上到处都是飞落的玻璃窗框等杂物。飞落的玻璃等杂物还砸伤两名大人和一个小孩,三人也被送往郑州市第一人民医院救治。
      事故原因:郑州华润燃气股份有限公司对爆炸原因初步查明是因为软管脱落造成的天燃气泄露。华润燃气工作人员说,该住户使用的燃气软管较长,中间违规使用了一个三通接头,而且该住户的厨房是敞开式的,没有按规定封闭。
      该案例的法律责任是:因用户违规使用胶管接头,造成事故,一切损失由该用户负责。
      为避免该类事故发生,用户应掌握的安全使用常识:胶管使用一般不宜超过2米,连接处用卡箍卡牢,为防止老化、龟裂或破损,最好两年更换一次。清理灶具时,要防止胶管脱落,避免出现打弯、受压现象,并注意使用时不要距离炉面过近,造成火焰烧烤而加剧老化。禁止将胶管穿墙、门窗及地面使用或将胶管包起来以及连接多个接头,这样在泄漏时都不易发现而造成安全事故。使用燃气的房间不能住人。
      案例2:2006年11月17日凌晨3时58分,大连市甘井子区山日街60号3-2-3室新装修入住才7天的居民李某起床后,打开电灯开启电源开关时产生的电火花引爆了室内泄漏的燃气,剧烈的爆炸导致二层、三层楼板塌落,楼体外墙开裂,事故造成一至三层的3户居民9人死亡,1人全身94%烧伤。爆炸还造成该楼其他51户及邻楼22户居民房屋、附近小学校教室和一饭店门窗受损。
      事故主要原因: 事故调查组通过现场勘察、取证、比对、部分实物残骸分析、模拟实验分析、查阅有关资料和相关标准、规范后认定:该住户
将进入阳台及室内的燃气管线进行了改动,燃气表从厨房移至阳台西侧橱柜下,违规使用“PPR”塑料管代替无缝钢管,改动后的管线施工方式和选用的管材、管件违反了国家的有关技术规范。根据现场勘察和实物分析,并请大连理工大学振动和强度测试中心的专家共同认定,该居民家中灶前阀与塑料软管连接的插入深度为10mm,塑料软管也没有采用紧压式管卡固定,在管内压力的持续作用下脱落,导致燃气大量泄漏,泄漏的燃气积聚在房间内达到爆炸极限遇开灯产生的电火花而引发爆炸。
      该案件的法律责任:根据《城镇燃气管理条例》第二十八条燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为:

     (一)擅自操作公用燃气阀门;

     (二)将燃气管道作为负重支架或者接地引线;

     (三)安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具;

     (四)擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置。

      该用户私自改动燃气管线造成泄漏爆炸,一切损失由该用户负责赔偿。
      为避免该类事故的出现:用户在使用燃气中首先要重视安全,考虑安全性,其次是美观。如果要安装、改装、拆除户内燃气设施的,应当按照国家有关工程建设标准实施作业。用户不要私自改动燃气管线,如需改线,按照当地燃气供应企业的要求,申请由具备燃气施工资质的专业队伍进行改线,验收合格后,投入使用。
     案例3:2012年7月27日重庆奉节县一居民家发生天然气意外泄漏事故,发生事故的居民家中所有家具和电器都被烧毁,窗户的玻璃已被震烂。爆炸造成一家6人烧伤,最终一人抢救无效死亡。
原因分析:据网上报道爆炸是由于天然气管道与输气软管之间存在缝隙,导致天然气泄漏引发的。在该户家中,发现新买的燃气灶具,是个三无产品。该户的燃气管道,是由两根软管接起来的,一根软管不够长,中间还用一根硬塑料管连了起来,还使用了胶水来粘接,连接的塑料管是硬的,天然气完全可能因连接处泄漏出来。也许是用户点了火,也许只是开了某一种电器的开关,就引起了天然气爆炸,随后的火焰扩散,屋内东西全部烧毁。
      该事故的法律责任是:根据《城镇燃气管理条例》第三十二条,燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点,配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员,负责售后的安装、维修服务。燃气燃烧器具的安装、维修,应当符合国家有关标准。正规厂家都是包安装的,不会让用户自己来接天然气管子,但因为这个灶具是三无产品,用户自己安装,才为这次事故埋下了重大隐患。灶具生产、销售单位违法生产、销售不合格燃气具应承担主要责任。
      为避免该类事故,用户应遵循:1.不要买三无灶具,接的管子要用专用管道。 2.不要对家里的天然气管私拉乱接。3.厨房一定要通风。4、更重要的是用户一定要到正规商店购买具有QS生产合格标志的灶具,在安装时请售后的有资质的专业队伍进行安装。 
案例4:王女士花了1700元在玉环一商场购买了一台燃气灶,安装完毕后,当天中午,她开启燃气灶做饭,没想到没多久就发生了爆炸。而王女士由于刚好站在燃气灶旁,受到波及,王女士面部、左上肢、双下肢烧伤面积约为4%。
此外,王女士家的窗户、灶台以及楼下住户的窗顶均遭到不同程度的损坏。
      原因分析:经玉环县消保委和销售方、厂方相关负责人前往现场查看,据厂方技术人员判断,此次爆炸主要是厂方安装人员为了贪图方便,把新的原配螺丝与旧的螺帽一起搭配使用,导致煤气与燃气灶接口紧密度不够而造成的。
      该事故法律责任:经玉环县消保委工作人员调解,厂方赔偿王女士医疗费、后续养护费、误工费、交通费、护理费等费用7362元,以及王女士楼下住户窗顶的修理费用。
      该类事故的预防:燃气用户在购买灶具时,要到正规、大型的商场里购买并选择由生产规模较大的厂家生产的、带有熄火保护装置的燃气灶;消费者在使用燃气灶前要先闻有无刺激性气味,听有无漏气声音,确定一切正常后再点火;使用中要经常观察火焰状态,及时发现因沸水、刮风等原因引起的熄火、刺鼻焦糊味、漏气味以及不正常燃烧的声音,发现问题要立刻关闭气源,检查原因维修后使用。若是出现漏气应开窗通风,不要开抽油烟机、排风扇等电器,防止火星引燃燃气。用户还要定期清洁自家燃气灶的火孔,并对燃气灶、胶管等的气密性进行检查,以减少安全隐患。
      案例5:某租房户搬家后,打火做饭,造成燃气爆炸、受伤。
      原因分析:经调查得知,某业主将自家房屋出租,考虑到房子出租,又不是自己使用,对已经出现故障的灶具既没进行更换,也没告知租房户。在租房后入住后,没进行检查,直接使用,造成事故发生。
      该案例的法律责任:事故是由于房屋的出租人提供了不合格的燃气灶具,并且没有事先告知租房户,因此该房屋的所有人对事故的发生存在过错,应承担事故相应的赔偿责任;租房户,作为完全民事行为人,应在使用前,对灶具进行检查,也应承担相应责任。
为避免该类事故的发生,结合当前房屋出租比较普遍,建议房屋所有权人在租房过程中,如果提供燃气具,一定要确保完好;租房人在使用前,要对设施进行仔细的检查。
      案例6、 2011年8月6日下午5时30分许,事发地位于长沙佳 天瑞宁花园小区4栋2单元,发生天然气爆炸,导致至少7人受伤。
原因分析:据小区物业工作人员介绍,当日下午4时左右,小区物业人员在常规巡楼时,发现该住户有燃气泄漏现象,随后通知了该户业主,这家女业主电话中说家中一男子因情感纠纷要自杀!获悉此情况后,物业保安、公安消防及燃气公司人员第一时间赶赴现场实施救援。在营救过程中,屋内人员起初将门反锁,未让救援人员进入。随后他突然打开家门,引爆自家天燃气,导致事故发生。受伤者为公安、消防、燃气公司人员和物业保安等。
      有期徒刑11年。今年7月14日,北京一女子开天然气自杀未遂,造成整栋楼居民疏散,天然气泄漏浓度已达到爆炸极限,被控涉嫌危害公共安全罪。
      为避免该类事故发生,市民一旦发现家里或者楼道、小区内天然气泄漏,赶快打开窗户通风,切断电源,更不能打手机,到安全地方第一时间和消防、燃气公司联系。《城镇燃气管理条例》第七条 规定,县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度,宣传普及燃气法律、法规和安全知识,提高全民的燃气安全意识。要通过宣传,让居民知晓燃气爆炸的危害性,擅自利用燃气设施危害到其他人的安全和利益,是要承担刑事责任的。
      二、室外管网事故
      案例7、南京市新街口汉中路一工地内,挖掘机作业时不慎将地下煤气管道挖断,大量煤气顿时向外喷出,民警迅速将汉中路由西向东,经过事发工地附近的半幅路面实施了封锁警戒,半小时后险情排除,交通恢复顺畅。
      该事故的主要法律责任:根据《城镇燃气管理条例》第三十四条在燃气设施保护范围内,有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的,应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,并采取相应的安全保护措施。第五十条规定违反本条例规定,在燃气设施保护范围内擅自从事上述活动的,由燃气管理部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对个人处5000元以上5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。幸运的是该事故没有造成人员财产损失,如果有的话,施工方没有按照规定申请燃气经营者制订保护方案,私自施工影响燃气设施安全,造成损失,施工方承担全部责任。造成人员伤亡的,根据法律规定,还要追究刑事责任。
消除该类事故的主要注意事项: 在燃气设施保护范围内,有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的,应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,并采取相应的安全保护措施;燃气经营者应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志,定期进行巡查、检测、维修和维护,确保燃气设施的安全运行。
      案例8:某男在早上散步过程中,地下天然气爆炸造成死亡。头一天晚上11点就知道该区域有天然气泄漏,燃气公司已经提前通知了附近居民。
      该事故的法律责任:该地段天然气泄漏,供气公司在前一天晚上已经通知了附近居民,但该男子仍然从那个地段走过,自身也存在一定过错,应承担部分责任。虽然供气方提前通知,但采取的防护措施不到位,没有及时抢修,没有消除安全隐患,是造成事故的主要责任,燃气公司方对损害后果承担主要赔偿责任。
避免该类事故发生,应提高居民防范意识,根据《城镇燃气管理条例》第四十条任何单位和个人发现燃气安全事故或者燃气安全事故隐患等情况,应当立即告知燃气经营者,或者向燃气管理部门、公安机关消防机构等有关部门和单位报
告。燃气公司应对燃气管线加强巡查和检查,发现泄漏及时维修和抢修,在抢修中做好警戒和防范,确保居民安全。
      案例9:某市一小区汤馆,在凌晨突然出现爆炸着火,汤馆全部烧毁,造成一人死亡。
      事故原因分析:该汤馆属私搭乱建违章建筑,恰建在燃气小区低压管线上。由于地面下沉,造成管线断裂,燃气出现泄漏,遇明火发生爆炸燃烧。
该事故法律责任:根据《城镇燃气管理条例》第三十三条 规定在燃气设施保护范围内,禁止建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施;第五十条规定,违反本条例在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的,依照有关城乡规划的法律、行政法规的规定进行处罚。因汤馆房主,违反有关规定,违章占压燃气管线,造成燃气企业无法实施正常的安全巡查,以至于不能及时发现隐患,更不利于维修,承担主要责任。燃气供应企业,在处理违章建筑不及时,且没有及时发现管道隐患,承担一定的赔偿责任。
事故教训及防范措施:一是燃气管线企业,要加强管线巡查,在违章建筑形成事实前,及时制止;二是对已形成的占压燃气设施,及时向有关执法部门反馈,借助执法力量,确认是否具有相关部门的审批手续,并发放整改通知,自行拆除、位置拆移或通过改线解决;三是加强燃气安全宣传;四是燃气企业加大安全巡线安检力度,及时消除安全隐患。
      案例10:2004年5月29日19:45,四川省纳溪某居民楼人行道下发生天然气管道爆炸,5人死亡,35人受伤,直接经济损失近150万元。现场150米范围内84户271人疏散安置。供水中断12小时,供电中断22小时,通过架设临时管道2天后才恢复供气。
      事故主要原因 :  调查发现事故的直接原因是距离爆炸地点20米处与排污沟交叉的天然气管道发生腐蚀穿孔,泄漏的天然气渗透到地沟并沿排污沟扩散,最后经排污沟渗透到该居民楼负一楼与人行道平层间的缝隙,达到爆炸极限后遇不明火种引起爆炸。
事故的法律责任:该事故发生前,就有居民发现有天然气加臭的气味,曾多次向燃气供应部门反映,燃气部门在排除中,没有彻底确认,最终造成了惨剧的发生。燃气公司对自己所属管道巡视、维修失职,其承担全部损失,对失职人员追究相应的行政责任。
事故教训及防范措施 :为避免类似事故再次发生,作为燃气供应企业,应做好以下防范措施:1.对用户的报警及所有险情或异常情况必须查证核实,特别是对不明气体气味,没有查明真实原因前绝不容许草率了事,要认真分析地下管网情况,扩大搜索探查范围,充分利用气体分析仪等科技手段进行分析,确实在短时间内无法判断的,要留人在现场值守,24小时进行监测,直至隐患消除,以防止事故发生。2.加强安全用气知识的宣传教育,增强用户安全意识,鼓励用户报告异常情况及险情。3.加强管线巡检巡查,并做好巡查记录。发现问题及时报告、分析和处理,避免事故发生。4.保证必要的安全检测设备设施的配置和应用,提高检测的科学性和准确性。5.切实加强员工的安全教育,增强工作责任心,认真履行岗位职责。