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燃气企业如何实施科学的安全检查
2013年第三期    发布时间:2013-11-22 16:35:04

燃气企业如何实施科学的安全检查

秦皇岛市燃气总公司 邱晓辉 徐晨

    摘要: 安全检查是企业做好安全管理工作一种既简便又行之有效的手段。正确运用好这一手段,可以提高安全生产检查的实效性,及时发现问题,从而降低或消除事故隐患,避免事故的发生,为企业的正常运行提供有力保障。
    主题词:燃气企业  科学实施
    安全检查科学的安全生产检查方法一般有四种形式:经常性安全检查,定期安全检查,专业安全检查,群众性安全检查。
    作为安全生产工作的第一责任主体,企业通过安全检查发现生产现场的不安全行为及潜在的职业危害,及时采取措施纠正,改善劳动条件,提高企业安全生产管理水平,防止各类伤亡事故和职业病的发生。因此,提高安全检查的实效性,对做好企业的安全生产工作具有十分重要的意义。
    安全检查工作应围绕事前、事中、事后三个方面,不断创新工作方法,做到定期检查与不定期检查相结合,专人检查与全员参与相结合,定量与定性检查相结合,在真抓实干上做文章、下功夫。
    一、检查力求形式多样、突出科学性和可操作性。企业可以根据自身实际和季节特点,开展形式科学、正确的安全检查。采取例行检查与重点抽查相结合,普遍检查与抽样检查相结合,日常检查与节假日重点检查想结合,昼间检查与夜间检查相结合的方法,专人检查与全员参与相结合,定期与不定期检查相结合,不间断地开展形式多样的检查。无论是经常性的、还是突击性的,或是专业性的,都需要事先组织、筹划,依据检查的规模、内容和要求,组成相应的安全检查组,若是全厂性的安全检查,应由企业主要领导带队、安全环保部门牵头,组织相关安全技术人员、有现场工作经验的职能部门人员、基层部门的车间领导和经验丰富的一线员工组成安全检查组,深入现场、基层进行检查。如果不是大规模的,可由安全环保部门组织本部门和下属科室的专业人员,进行检查。若是专项安全检查,由专业技术人员组成专项检查组,根据专业要求,进行有针对性的安全检查。还可以由员工组成自查小组开展检查活动,以发挥员工在安全生产过程中的主导性和主动性为基点,运用检查监督的方式,群策群力、群防群治,及时地把各种事故隐患消灭在萌芽阶段,这种形式不仅是进行安全检查,而且也是员工结合生产实际进行安全培训的好形式。参加检查的人员必须具有较高的专业技术知识,又熟知安全技术,并有丰富实践经验的操作人员。人员要少而精,杜绝走过场,要扎实工作。
    二、检查过程坚持量化标准,突出现场检查。安全检查的形式多种多样,可以根据工作需要和安全形势选择进行,但无论采取哪种形式,一定要以高度负责的态度,深入现场,真抓实做地进行全面细致的检查,并结合现有的法律法规、安全标准和规程、国内外典型事故案例和最新的安全生产研究成果,建立本企业的安全检查量化标准,使企业安全检查的情况用可衡量的数据来进行跟踪落实。实践中,企业的安全检查过程中重点突出以下五个方面。
    1、接警报修工作落实检查 燃气经营企业受理报警报修事务是常见的工作内容。但受理报警报修工作频率高低,则是安全管理水平高低的反映,安全管理工作抓紧落实的企业,接警处警的次数相对较少,安全工作做到了预防阶段,隐患事故消灭在萌芽之中。
发生接警报修事务本身就是安全工作没有做细的表现,所以对接警报修工作能否做到及时快速反应,是企业对安全工作重视程度,认识深度、预案演练熟悉度的综合反映。对接警报修处置工作主要检查,24小时接警处警值班管理制度执行情况,接处警记录是否完整,接处警反映时间的长短,处警回复及结果,重大险情报警的应急预案启动程序。
    2、安全隐患整改落实检查 通过日常、定期、不定期检查发现的安全隐患,其整改工作落实的怎样,也反映出企业对安全管理工作的重视程度。往往隐患整改必然涉及大量的资金投入,在以经济效益为中心的商品经济时代,能拿出资金投入安全隐患整改是对企业负责人安全思想合格达标的检验。安全隐患整改检查应从隐患登记立案,隐患整改期限,隐患整改责任部门,责任人的落实,整改结束验收人签字销案等四个方面着手,一环扣一环,缺一不可。
    3 安全制度执行情况检查 制度是约束和规范企业员工行为的文字条款,它只有通过严格执行制度的管理者,才能赋予制度的约束力。俗话说:企业制度千条,如果不执行等于零条。企业的各项管理制度,归根到底与安全工作有千丝万缕的联系,通过严格执行制度,有利于安全工作开展,在制度执行检查方面要查违规、违章事件记录和相应的处罚文件,是否严格按制度处理。
    4 安全预防措施落实检查 企业安全预防措施多种多样,但目的是为了安全,燃气经营企业的安全预防措施,是从职工的安全思想教育入手,强化安全意识,预防麻痹思想产生,增强职工安全敏锐度和安全应变能力。从工程质量控制入手,消除隐患工程。从管网经过有地下空间的重点保养入手,防止泄漏产生爆炸事故,从设备维护保养入手,保持供气设备长周期运行,是确保安全供气的保证。
    安全预防措施落实,主要查年初计划实施预防措施完成的记录资料汇报,工作总结,如查教育培训次数,受教育人数,教育普及率,培训考试记录。查巡检工作日常记录,查维护保养制度实施情况和相关记录。
    5、燃气工程建设过程质量控制与管理检查 燃气安装工程大部分涉及埋地隐蔽工程,其施工质量的好坏,直接影响管网的安全使用寿命和事故发生概率。纵观国内外历次城市燃气大爆炸,没有哪一次不是因管网泄漏而引发。
    检查燃气工程建设过程质量控制与管理,是预防安全事故发生的超前控制手段,是今后避免漏气发生,减少爆炸事故,确保长周期安全运行的需要。 建设工程过程质量控制主要应查(1)是否建立施工组织设计和施工安全技术交底的书面文件;(2)施工现场的管道埋深,防腐、焊接质量是否符合规范要求;(3)管道吹扫试压有无记录,有无验收人员责任签字;(4)安装工程气密性连通试验有无记录,有无验收人员责任签字;(5)管网回填质量是否符合要求。
    三、检查结果重在整改解决问题。安全检查不仅要能发现问题,还要能说明问题,更要落实整改措施,督促有关部门及时整改事故隐患,决不能有头无尾,检查完了就了事。在检查中,检查人员要认真观察,对问题必须进行合乎逻辑的、系统的、全面的、由此及彼、由表及里的分析,抓住问题的重点和主要方面,向被查部门、人员和在场员工说明事故隐患在哪里,危险性有多大,依据是什么等。对于重大问题,治理有难度、投入成本高的隐患,检查部门要及时和相关部门作好协调联系,及时采取相关的措施,保证安全措施的及时落实到位。对于一些共性的问题,可由检查部门或相关责任部门集中统一进行整治,确保问题的集中根治。对于一些重复出现的问题,要找出原因所在,及时提出解决问题的办法和防止问题再发生的措施,并下发整改通知书,限期整改,做到“三定”即定人、定时、定措施,保证检查效果。对于重视不够、整改不力的单位和部门,应依照安全生产法规和内部规章制度进行通报,从严处理。这样既查明了事故隐患,加大了整改力度,又教育了广大员工。此外,企业管理人员要经常深入生产第一线,倾听员工的意见,了解真实情况,掌握工作主动权,达到检查的目的。
    总之,安全检查是企业做好安全管理工作一种既简便又行之有效的手段。正确运用好这一手段,可以提高安全生产检查的实效性,及时发现问题,从而降低或消除事故隐患,避免事故的发生,为企业的正常运行提供有力保障。