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民生为重 责任为先 落实为本
2015年第一期    发布时间:2015-4-24 15:25:02

民生为重  责任为先  落实为本

——张家口中油金鸿天然气有限公司安全生产实现零事故目标

    2014年,我公司认真贯彻落实市政府、市公用局和中油金鸿华北投资管理有限公司关于安全生产工作的安排和部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立科学发展、安全发展理念,强化“底线”思维和“红线”意识,以安全生产标准化建设为抓手,进一步深化安全生产教育培训,改进规章制度和操作规程,规范安全生产行为,深入开展隐患排查整治,着力改善安全生产条件,完善应急救援体系,推动安全生产形势持续稳定好转,实现了安全生产零事故目标。

     一、强化“红线”意识,提升全员安全文化素质
     1.强化“红线”意识教育。2014年,我公司以开展党的群众路线教育实践活动为载体,公司各级各部门共组织了2次习总书记关于安全生产系列重要论述学习教育,参加学习教育职工达860余人次,使全体职工牢固树立起科学发展、安全发展理念,“红线”意识入脑入心。
     2.大力开展安全文化建设。努力构建 “燃气安全、职工安全、企业稳定、社会和谐”四位一体的企业安全文化。一是强化企业安全文化理念建设。通过在公司及各基层单位办公场所悬挂安全宣传条幅、安全标语,系统灌输安全文化,使广大职工从根本上提高了安全意识,实现了从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变;二是强化燃气安全文化建设。通过在市区各小区居民楼单元入口处设立永久性安全警示牌,组织人员深入开展燃气安全宣传“进企业、进社区”活动,通过广播、电视、互联网、报纸、用户宣传资料等大力普及安全用气知识,利用出租车LED显示屏、手机短信平台提示燃气用户安全使用燃气;在通气点火前,向居民用户发放《燃气知识手册》,建立燃气泄漏有奖举报制度,定期入户安全检查,抄表收费员一员变四员,不断增强燃气用户的安全用气意识;三是推进企业安全文化的行为建设。通过层层签订安全责任状,以科技进步为支撑,加大管网设施巡查力度,进行管网设施安全隐患排查治理等措施,提升安全防范等级,有效地保证了安全供气。 今年以来,开展进社区安全宣传活动17次,发放燃气知识手册10.5万册、管道液化气改造置换宣传材料6千册,入户补贴安全用气温馨提示贴10.8万张,在各小区每个单元钉挂永久性警示牌2万块,通过短信平台向全市燃气用户发送安全使用燃气提示信息197次、35.6余万条,国家、省、市报纸发表文章49篇,并与市电视台《民生630》、《帮助到您家》、电台《直播张家口》等栏目积极合作,现场解答市民提问,普及用气常识,共播出节目31期。
     3.扎实开展“安全生产月”活动。根据市公用局和中油金鸿华北投资管理有限公司《关于开展2014年“安全生产月”活动的通知》要求,认真组织开展了以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的“安全生产月”活动。一是在公司营业大厅、各场站及各5S店醒目位置悬挂安全宣传条幅69幅,张贴“安全月”宣传画报67幅,制作宣传展板38块,张贴安全标语107条,在公司范围内营造出“安全生产月”活动的浓厚氛围;二是组织全体职工参加“安全生产教育”知识答卷活动,内容包括燃气安全知识,消防知识等,共有430余人参加,通过考试答卷,使职工深入了解安全生产知识,提高了职工的安全意识;三是组织客服中心、宣传处、营业处、抢险抢修中心相关人员,于5月30日、6月16日、6月18日共三次,在市文化广场进行“安全生产月”燃气安全宣传活动,向用户发放安全宣传资料9000余份,现场解答各类问题600余次;公司在每月召开一次安全生产调度会的基础上,还先后于2月27日、5月22日、6月20日、7月29日、10月19日先后五次召开安全生产工作会议,认真总结经验,进一步强化安全管理,落实安全责任,部署今后的工作措施和任务,确保安全供气和安全运营。
     4.全面开展安全培训。一是年初公司对全体干部职工进行了消防知识和安全生产知识培训;二是按照市公用局要求,组织38名包括公司领导、安全管理人员、特种作业人员参加了从业资格培训,公司“三类人员”培训率达到100%;三是聘请消防中心李教官对各部门的负责人、安全员、班组长进行了防火教育培训;四是组织公司各场站及相关部门的负责人、安全员、班组长就中油金鸿集团下发的15项安全运行管理制度进行了3次集中宣贯培训;五是组织全体职工进行了新安全生产法学习培训,对照新旧两个文本进行了逐条学习,并要求各部门结合部门实际制定具体贯彻落实措施,全员教育培训覆盖率达到100%。

     二、开展安全生产标准化建设,切实提高安全管理水平
     1.认真开展安全生产标准化建设。2014年,我公司把推广《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/9006—2010)、《燃气系统运行安全评价标准》(GB/T50811—2012)、《燃气服务导则》(GB/T 28885-2012)和市公用局《安全生产标准化工作方案》等国家或行业规范标准作为公司安全管理的重点工作之一,先后召开各类推进会议3次。一是对照标准,组织技术力量,科学评价燃气系统安全运行的技术条件和管理水平,制定出安全生产监督检查计划,强化日常检查,认真安排季节性和专业性检查,对带气作业、动火作业、重要设备大修、防爆区域施工等实行全程跟踪监护。对燃气储存、压送、调压、管网及其设施等重点部位和设备的管理责任落实到人,认真开展隐患排查治理工作;二是加大重大危险源的监控力度。对液化气瓶库、高危管网等重大危险源进行实时监控和改造,对特种设备、中低压燃气管线按时巡查,并依法进行安全评估和检测检验。为全面提升燃气安全运营保障水平,实现科技兴安,公司投入近210万元,建成我市首张“燃气电子地图”,为燃气管道设置了“电子身份证”,提高了故障维修效率;投入资金1200万元,对5公里老旧管网进行了改造;投资23.1万元完成城市燃气管网SCADA系统改造升级,极大地提高了天然气各储配站点的信息传输速度。
     2.强化安全责任体系建设。一是建立健全安全责任制度。年初召开了2014年安全工作会议,会上总经理与各部门负责人签订了2014年度安全生产责任书及社会治安综合治理责任状,明确了各部门负责人的责任范围;为了确保安全生产责任制的落实,各部门与每一位员工签订了2014年安全生产目标卡,以增强每位职工的责任感;二是强化岗位责任落实。各基层部门与各岗位职工签订了安全生产责任书,实现了安全生产责任体系全覆盖,形成了安全发展的强大合力;三是全面落实安全生产责任事故追究制度。对不重视安全工作,致使发生事故的,严格依法实行责任追究;四是按照“企业法人安全生产承诺制”的要求,对各类安全生产管理制度、岗位操作规程、岗位责任制进行了修改和补充,使我公司“三项制度”更加完善。
      3.严格施工现场安全管理。一是强化施工现场安全管理。无论工程施工现场,还是各类抢险作业现场,都严格按制度、规范、规程进行组织施工和操作,并做好施工现场全程跟踪监护;二是强化外部劳务安全管理。对外部劳务实行安全合同管理,在施工合同中明确安全生产责任制与安全奖罚的规定;招用零散劳务的合同,明确劳动保险、劳动保护、劳动纪律、违约责任及双方的权利和义务等,对其纳入全员安全管理。

     三、强化安全检查,推进隐患排查治理体系建设
     1.加强安全检查,强化隐患治理。一是定期开展安全检查,消除安全隐患。各运行部门对燃气储存、调压及其设施等重点部位的管理实行责任落实到人,坚持每班至少巡检三次的制度;管网所对地下管线实行365天全天候的管网分片包干巡查制度,并以GPS定位跟踪仪对巡线员实行动态管理,对地下中、次高压管线每年进行春秋2次钎探检测,确保燃气设备设施安全运行。在日常巡视、检查工作中,能够及时发现燃气泄漏、违章占压、引入管下沉等安全隐患;二是形成固定的安全生产联合大检查制度,加强在换季、重大节假日、政治敏感期等时段开展安全生产联合大检查,把检查重点放在施工、供应、储存、使用的各个环节上,不放过任何一个可能出现问题的地方。截至目前,全年开展元旦、春节、两会、汛期等安全生产联合大检查14次,组织各类专项自查72次,排查各类隐患166项,发现燃气泄露19处,对排查出的隐患切实做到发现一处,整治一处,切实做到排查不留死角,整治不留后患;张贴燃气管线地标19300余块,增设永久性钎探点800余个,进行中低压引接、拆除、泄漏抢修等带气作业159次,进行调压器大修256台次、中小修501台次;清除历史遗留违章占压72处,今年发生违章占压45处,已整改43处,正在整改2处,有效避免了事故的发生,确保了燃气管网设施安全运行。
     2.深入开展入户安全检查。按照国家规程,工商业用户每年安检不少于一次,居民用户每两年入户安检不少于一次。公司对工商业用户每半年安检一次,居民用户每18个月安检一次,对通气时间长、设施老化、孤寡和空巢老人居住用户进行重点加密检查。公司从2011年天然气置换工程开始,已完成了2轮户内安检。从今年4月开始,新一轮入户安检工作开始启动,今年计划入户安检10万户。今年以来,已安检民用户80508户,甲烷遥距检测仪巡检和安检人员补检漏户7209户。针对入户安检中发现的各种问题,均在第一时间进行了及时处理,共上门维修4664户,更换表阀、灶阀等2541户,更换胶管1650户,零散换表561户。对工人村小区等5个老旧小区超期服役的燃气表进行了更换,共计更换燃气表3600余块,并对这些小区进行了全面的测漏检查,共维修260余户,确保了广大人民群众的生命和财产不受损失。

     四、完善应急救援体系建设,提升应急救援水平
     2014年,我公司进一步加强了应急救援体系建设,包括建立完善各类预案、强化应急队伍建设、提高应急装备水平、提升应急反应速度、落实应急救援演练五方面内容。根据中油金鸿集团公司和中油金鸿华北管理公司《关于开展应急预案评审修订工作的通知》精神,我公司成立了以总经理为组长、相关部门负责人为成员的应急预案评审修订领导小组,结合我公司的实际,对原有的《抗震救灾预案》、《消防预案》、《反恐应急预案 》、《应急抢险预案》、《防汛预案》及消防各项制度、隐患排查各项制度进行了修订与完善,使其各项应急预案更具科学性和可操作性。为提高各部门在突发事件发生时的协调配合能力,8月14日,工程分公司在欣盛街施工工地进行了突降暴雨管沟被雨水倒灌的应急处理防汛演练;8月19日,抢险抢修中心人员在尚峰国际商城参加了由桥西安监局组织的燃气泄露应急抢险演练;8月28日上午,由我公司承办,李亚军总经理担任演习现场总指挥,在西山产业集聚区举行了张家口市燃气管网突发事件应急抢险救援联合演习,市政府副市长李敏、白龙出席。此次联合演习,全面检验了我市各级燃气专项应急预案的可操作性和准确性,增进了在市政府应急指挥部的领导下城镇燃气事故应急成员单位的协调配合和快速反应能力,提高了抢险应急队伍的抢险救援能力。同时,有效宣传了安全生产知识和安全使用天然气知识,提升了公众的安全意识,达到了演习的目的。此次演习受到市政府各级领导的高度评价。

     五、搭建平台、创新机制,全面提升服务质量
     1.搭建快捷高效的便民服务平台。燃气客户服务中心是我公司整合服务资源,以呼叫联动为手段,着力打造的全天候、服务便捷化的服务平台,话务员24小时接听客服热线,通过耐心听取、热情解答、及时记录,让用户在第一时间获得高效帮助。今年以来,客服热线接听话务共计77563个,用户来电呼入电话55793个、呼出电话21770个、服务回访6839户,热线电话处理率达到100%,办结率达到100%,用户满意率100%。
为给广大燃气用户提供快捷高效的一站式服务,我公司精心谋划,科学布局,通过开发顶账底商、租赁或开发自有门脸房,投资近332万元,在主城区相继建设了10家燃气一站式5S服务店,在主城区基本上形成了布局合理、规范高效的燃气一站式服务网络。
     2.实施“零障碍”全程协办机制。为了使“零障碍”服务全程协办机制工作能更好的落实,各5S店都设立协办员,并在公开栏上公开协办员和带班领导相关信息,专门为前来办事的群众提供接待受理、咨询答疑、全程导引、办结回复等服务,确保群众办事“零障碍”。 截至目前,接待用户报修629户全部已作处理,并通过电话形式回访用户,填写协办日志,做好办理记录。
     各5S店依托所在社区相继开展了“密切联系群众、提升服务水平、普及燃气知识,为用户提供便捷服务”现场宣传活动16次,对70岁以上孤寡老人建立了服务回访档案,定期进行入户安检和用气宣讲,入户安检和用气宣讲565户。

                                              作者:王嘉亮